[OLPC Brasil] Fwd: Artigo: "...cidades conectadas"

[Jaime Balbino]

Convido para a leitura de mais um artigo da coluna "Educação e Tecnologia"
do site Dicas-L: "Monte Santo e outras cidades conectadas"

Link direto:
http://www.dicas-l.com.br/educacao_tecnologia/educacao_tecnologia_20070615.php

Resumo:
A oferta de banda-larga sem-fio e outros serviços por municípios de pequeno
porte pode causar uma revolução sem precedentes no processo de inclusão
social no Brasil. O baixo custo e a facilidade de implementação unem
prefeitos e jovens técnicos em ações novas, descoladas das iniciativas
oficiais. Neste artigo falamos destas iniciativas e alertamos que este
modelo de conectividade social ainda está sendo escrito e por isso necessita
de maior integração entre seus atores.

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Jaime Balbino Gonçalves da Silva
Learning Designer e Consultor em sistemas de ensino
Gestão, automação e adaptação em EAD
Pedagogo e Técnico em Eletrônica
Campinas, SP - Brasil
jaimebalb at gmail.com
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Monte Santo e outras cidades conectadas
Por Jaime Balbino

J? h? algum anos costumo passar as f?rias numa cidadezinha ao sul de Minas Gerais, onde mora parte da fam?lia de minha esposa. Nunca tive motivos para me surpreender, pois, como toda cidade interiorana de pequeno porte, tradicional e conservadora, Monte Santo de Minas parecia distante de qualquer revolu??o social ou tecnol?gica. Quer dizer, havia internet discada, Orkut e sites com fotos das baladas locais, mas nada al?m dos produtos mais inescap?veis e //pop// do momento. 

Qual n?o foi minha surpresa, ent?o, ao saber no ?ltimo natal que aquela cidadezinha com pouco mais de 22 mil habitantes, cuja economia est? baseada na agricultura e na pecu?ria, especialmente nas suas vastas planta??es de caf?, havia conectado todos os ?rg?os p?blicos atrav?s de uma rede intranet sem-fio e que esta iniciativa fora gestada localmente, isto ?, a prefeitura n?o contratara um servi?o externo "da capital" para levar a cabo algum sonho extravagante do prefeito, mas implementara a id?ia de alguns jovens por l? nascidos.

Lembrei-me de Pira?. A pequena cidade fluminense fora a pioneira em oferecer acesso ? internet em banda-larga atrav?s de rede sem-fio gratuita aos seus mun?cipes e que, por conta disso, quase foi perseguida pela ANATEL. ? claro que Monte Santo n?o se encontra na mesma situa??o, pois a rede constru?da s? atende a burocracia local, no entanto parece correto pensar que ? uma quest?o de tempo at? que este servi?o se expanda para todos os cidad?os.

==Um modelo de inclus?o social==
As cidades com menos de 20 mil habitantes constituem 75% dos 5.561 munic?pios brasileiros e s?o as que mais se beneficiariam do atual "estado da arte" da conectividade. Enquanto nos grandes centros pululam op??es de acesso (mesmo que a pre?os abusivos) e o custo de se montar redes wirelles s?o altos por conta da ?rea a ser abrangida, da topografia e do tamanho da popula??o, nestes pequenos munic?pios a situa??o ? exatamente oposta: faltam op??es de acesso porque h? poucas empresas interessadas e o custo/manuten??o de redes sem-fio ? barato, por conta da baixa densidade populacional e da pequena ?rea a ser coberta. Na verdade, as vantagens s?o tantas e o custo t?o irris?rio que muitos destes munic?pios tomaram a iniciativa, sem esperar verbas estatais ou acordos privados, e mesmo tendo sua economia dependente de repasses federais.

A Lei Geral das Telecomunica??es, criada na ?poca da privatiza??o da telefonia, impediu o poder p?blico de oferecer tais servi?o na tentativa de evitar //re-estatiza??es// no setor. A princ?pio, esta oferta de banda-larga sem-fio por prefeituras seria ilegal. A ANATEL, ag?ncia respons?vel pela regula??o do setor, sem poder impedir os munic?pios isolados pelo desinteresse do "livre-mercado" de buscar suas pr?prias solu??es, regulamentou novas regras para a oferta de servi?os de acesso ? internet pelo poder p?blico, desde que **gratuita** para o cidad?o. Ao contr?rio da interpreta??o anterior, as prefeituras n?o precisar?o pagar os R$ 9 mil cobrados pela licen?a. Desta forma os munic?pios n?o se tornam concorrentes da iniciativa privada e, espera a ANATEL, teriam os servi?os oferecidos e sua qualidade limitados.

==Caminho certo por linhas tortas==
N?o d? para apagar uma hist?ria conservadora atrav?s de uma iniciativa tecnol?gica inovadora. Muitas vezes o que leva um prefeito a aceitar projetos de conectividade sem-fio n?o ? o benef?cio direto da popula??o (que pode em sua maioria nem ter acesso ao computador) mas a possibilidade de maior controle sobre os diversos ?rg?os e sobre os funcion?rios p?blicos. N?o estamos falando aqui de efici?ncia administrativa, apenas de controle e puni??o.

Um prefeito tende a ver na ampla conectividade a chance de controlar melhor a entrada e sa?da de funcion?rios; os diversos almoxarifados e seus estoques; a seguran?a das ruas e ?rg?os p?blicos (agora equipados com c?meras) e, "pensando na educa??o", a possibilidade de ver o que acontece em cada classe e como o professor d? sua aula.

S?o as maravilhas tecnol?gicas mais uma vez se tornando aliadas de m?todos anacr?nicos de gest?o e comportamento. Mas mesmo come?ando com "o-p?-esquerdo" ? tamb?m uma tend?ncia a busca por novos usos para esta tecnologia num segundo momento. Principalmente se a iniciativa de implanta??o tiver surgido localmente, sem interfer?ncia dos vendedores e t?cnicos com //produtos padr?o//.

Por isso ? estrat?gico envolver a m?o-de-obra local nesta tarefa, mesmo que este processo seja perpassado por dificuldades e limita??es, no final a tecnologia constru?da ser? suporte para //algo vivo// e real, pass?vel de ser reconstru?do e melhorado sempre. N?o //uma coisa// padronizada e definitiva, sem identidade e que passa ao largo das expectativas e das necessidades.

==Outras iniciativas estatais==
Os diversos n?veis estatais ainda s?o respons?veis pelos maiores investimentos em inclus?o digital/social. Nos limitando apenas ?s iniciativas federais, al?m do [Gesac http://www.arede.inf.br/index.php?option=com_content&task=view&id=967&Itemid=82], dos telecentros e do projeto ["Um Computador por Aluno" http://pilotosdoprojetouca.blogspot.com], h? novas e interessantes a??es em andamento:

Belo horizonte se tornar? a primeira metr?pole a ter uma rede wirelles cobrindo todos seu territ?rio. Para isso ser?o investidos 10 milh?es de reais numa parceria do governo federal com a prefeitura.

O Minist?rio das Comunica??es em parceria com as telef?nicas pretende investir 13 bilh?es de reais nos pr?ximos anos para conectar todas as escolas do pa?s. N?o quero condenar a iniciativa, mas d? para ter uma id?ia do quanto estes pequenos munic?pios poderiam movimentar sozinhos, com o est?mulo certo, sem onerar diretamente os cofres p?blicos ou de forma sens?vel sua comunidade. Do mesmo minist?rio tamb?m saiu o acordo para as operadoras oferecem 600 minutos de internet discada por R$ 7,50 mensais.

A ANATEL calcula que uma prefeitura gaste at? 20 mil reais para oferecer acesso aos seus mun?cipes. N?o raro com um bom planejamento e aproveitando-se o conhecimento local ? poss?vel iniciar um projeto razo?vel com uma fra??o deste valor.

==Um modelo ainda em constru??o==
Neste artigo falamos muito de n?meros, quantificamos os benef?cios e medimos o interesse atrav?s de estat?sticas e valores. Esta ? s? uma maneira de ver as coisas, na nossa cultura ? a mais direta. Finalizemos, ent?o, com uma proposta: ainda n?o existe um modelo de conectividade que atenda plenamente ?s necessidades locais, portanto j? est? na hora destes munic?pios pioneiros aparecerem, compartilharem suas iniciativas e abrirem seus projetos. A troca de experi?ncias ? a forma mais barata e eficiente de inovar nos grandes projetos sem correr o risco de "errar feio". Projetos, equipamentos, plantas, habilidades, rotinas e servi?os devem ser compartilhados para que o dinamismo n?o se perca e para que as iniciativas nas?am e cres?am de forma saud?vel e sustent?vel.

Fica a sugest?o e o apoio. A revolu??o j? come?ou e seu rumo ? tra?ado por n?s a cada instante.

==Links relacionados==
[Sobre cidades digitais http://www.arede.inf.br/index.php?option=com_content&task=view&id=911&Itemid=99], leia esta excelente mat?ria da revista A Rede (leia tamb?m este [editorial http://www.arede.inf.br/index.php?option=com_content&task=view&id=909&Itemid=99] da revista).

[Regulamenta??o da ANATEL http://adadigital.net/index.php?option=com_content&task=view&id=49&Itemid=1] que permite aos poder p?blico oferecer gratuitamente acesso ? internet.

A not?cia da regulamenta??o, [segundo o Blog do Am?rico http://digitalmediauniverse.blogspot.com/search?q=anatel].

[Blog http://adadigital.net/] da Ada Lemos.

[Uma mat?ria http://www.arede.inf.br/index.php?option=com_content&task=view&id=797&Itemid=99] sobre as diversas vis?es sobre a universaliza??o do acesso.

[Outra mat?ria http://www.comciencia.br/comciencia/?section=8&edicao=18&id=188] sobre universaliza??o do acesso e redes sem-fio.

Um [site http://www.montesantoonline.com.br/] sobre Monte Santo.

Sobre [a rede p?blica em Belo Horizonte http://idgnow.uol.com.br/telecom/2007/06/11/idgnoticia.2007-06-11.5001411191].

[Mat?ria http://www.arede.inf.br/index.php?option=com_content&task=view&id=966&Itemid=82] Sobre a internet discada a R$ 7,50.

Sobre [Wimax e TV Digital http://www.dicas-l.com.br/educacao_tecnologia/educacao_tecnologia_20060915.php]

Sobre [converg?ncia tecnol?gica http://www.dicas-l.com.br/educacao_tecnologia/educacao_tecnologia_20061011]